Mengenal Badan-Badan Kedaulatan Negara di Timor Leste

Kita tahu bahwa negara kecil Timor Leste telah menganut Sistem Semi-Presidensial. Sistem ini mencakup empat badan berdaulat, yang saling bergantung tetapi tetap mempertahankan pemisahan kekuasaan. Sistemnya berbeda dengan Sistem Presidensial dan Monarki, yang sumber kekuasaannya berpusat pada Presiden atau Raja.

Konstitusi Timor Leste disahkan oleh Majelis Konstituante yang dibentuk oleh perwakilan rakyat. Konstitusi Timor Leste menetapkan keberadaan empat badan berdaulat: “Presiden, Parlemen, Pemerintah, dan Pengadilan“.

1. Presiden, yang dipilih langsung oleh rakyat, yang merupakan Kepala Negara;

2. Parlemen dengan kekuasaan legislatif, yang dibentuk oleh perwakilan yang dipilih oleh rakyat dalam pemilihan berkala.

3. Pemerintah dengan kekuasaan eksekutif, yang terdiri dari:

• Perdana Menteri, kepala pemerintahan, dipilih oleh partai dengan suara terbanyak atau oleh aliansi partai-partai dengan mayoritas parlemen;
• Anggota pemerintahan lainnya (Wakil Perdana Menteri, Menteri, Wakil Menteri, dan Sekretaris Negara), diangkat oleh Presiden Republik atas usul Perdana Menteri. Para anggota Pemerintah bertemu di Dewan Menteri dan bertanggung jawab atas departemen atau bidang pemerintahan tertentu (pendidikan, kesehatan, kebudayaan, dll.).

4. Pengadilan, badan berdaulat yang berwenang untuk menjalankan keadilan atas nama rakyat, bersifat independen dan hanya bertanggung jawab kepada Konstitusi dan hukum negara.

Masing-masing badan berdaulat ini memiliki kompetensi dan wewenangnya sendiri, terlepas dari ketiga badan lainnya. Setiap badan berdaulat harus menghormati wewenang dan fungsi badan berdaulat lainnya.

Pemisahan kekuasaan ini (eksekutif, legislatif, dan yudikatif) memastikan keseimbangan kekuasaan dan kendali permanen di antara para pihak, memastikan bahwa tidak ada satu pun yang dapat mendominasi yang lain.

Di bawah ini, kita akan mempelajari tentang kinerja mereka masing-masing:

1. Presiden Republik

Presiden Republik adalah Kepala Negara, lambang dan penjamin kemerdekaan nasional, persatuan negara, dan berfungsinya lembaga-lembaga demokrasi. Ia juga Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata. Masa jabatan Presiden adalah lima tahun, dan dapat diperpanjang hanya sekali.

Presiden Republik dipilih melalui hak pilih yang universal, bebas, langsung, rahasia, dan pribadi. Pemilihannya didasarkan pada suara terbanyak yang sah.

Presiden Republik memiliki kewenangan eksklusif untuk, antara lain:

• Menetapkan undang-undang dan memerintahkan penerbitan resolusi Parlemen Nasional yang menyetujui perjanjian dan meratifikasi perjanjian serta konvensi internasional;
• Memveto undang-undang apa pun dalam waktu 30 hari sejak diterimanya;
• Mengangkat dan mengambil sumpah Perdana Menteri yang ditunjuk;
• Menyatakan keadaan darurat atau keadaan darurat, dengan izin Parlemen Nasional;
• Menyatakan perang dan berdamai, atas usul Pemerintah, dengan izin Parlemen Nasional;
• Memimpin Dewan Tinggi Pertahanan dan Keamanan dan Dewan Negara;
• Meminta sidang luar biasa Parlemen Nasional;
• Menyampaikan pesan kepada Parlemen Nasional dan negara;
• Membubarkan Parlemen Nasional;
• Memberhentikan Pemerintah dan memberhentikan Perdana Menteri setelah Parlemen Nasional menolak programnya dua kali berturut-turut.

2. Parlemen Nasional

Parlemen Nasional adalah majelis yang mewakili seluruh warga negara Timor-Leste, dengan wewenang legislatif, pengawasan, dan pengambilan keputusan politik. Para wakil rakyat ini – yang kita sebut Deputi – setelah terpilih menjadi anggota parlemen, mengambil sumpah dan memiliki tanggung jawab penting untuk:

• Mendengarkan aspirasi dan aspirasi warga negara serta menyampaikannya kepada Pemerintah.
• Membahas dan menyetujui undang-undang yang memenuhi kebutuhan rakyat dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
• Mengawasi pelaksanaan fungsi Pemerintah, melayani kepentingan dan kebutuhan warga negara.

Parlemen, pada hakikatnya, merupakan forum tempat para wakil rakyat berdebat dan memutuskan isu-isu kepentingan nasional.

Saat ini, Parlemen Nasional terdiri dari 65 Deputi. Namun, Konstitusi menetapkan bahwa komposisinya dapat bervariasi, mulai dari minimal 52 hingga maksimal 65 Deputi.

Deputi dipilih untuk masa jabatan lima tahun, sesuai dengan masa jabatan legislatif, kecuali Parlemen Nasional dibubarkan terlebih dahulu. Setiap tahun disebut Sidang Legislatif.

Pemilihan, wewenang, organisasi, dan fungsi Parlemen Nasional diatur dalam Konstitusi Republik Demokratik Timor-Leste dan Peraturan Tata Tertibnya.

Parlemen bertanggung jawab untuk menyetujui peraturan internalnya (Peraturan Tata Tertib) dan Statuta Deputi, yang masing-masing mendefinisikan aturan operasional serta hak dan kewajiban Deputi.

Parlemen memegang kekuasaan eksekutif dan bertanggung jawab untuk mendefinisikan dan melaksanakan kebijakan umum negara, setelah disetujui oleh Parlemen Nasional.

3. Pemerintah

Perdana Menteri adalah kepala Pemerintahan, yang bertanggung jawab kepada Presiden Republik dan Parlemen Nasional atas pelaksanaan dan kebijakan dalam dan luar negeri. Ia ditunjuk oleh partai peraih suara terbanyak dalam pemilu atau oleh aliansi partai-partai dengan mayoritas parlemen. Perdana Menteri memilih anggota Pemerintah lainnya untuk memerintah negara bersama mereka.

Semua anggota adalah anggota Dewan Menteri, tetapi wakil menteri dan sekretaris negara, jika ada, tidak memiliki hak suara.

Setiap anggota Pemerintah bertanggung jawab atas satu atau lebih bidang pemerintahan. Pemerintah adalah badan tertinggi dalam Administrasi Publik.

4. Pengadilan

Pengadilan adalah badan berdaulat yang berwenang menegakkan keadilan atas nama rakyat; mereka independen dan hanya bertanggung jawab kepada Konstitusi dan hukum Timor-Leste.

Keputusan pengadilan bersifat mengikat dan lebih tinggi daripada semua keputusan otoritas lain. Merupakan tanggung jawab mereka untuk menerapkan hukum secara independen dan tidak memihak.

Itulah fungsi dan wewenang badan berdaulat Timor-Leste. Bagi yang belum mengetahui fungsi mereka, Anda dapat membaca artikel ini, untuk mengetahui apa yang mereka lakukan selama lima tahun masa jabatan mereka.

Sumber: Buku Panduan Parlemen Nasional Timor Leste.

*******************

Conhecer os Orgãos de Soberania Timor Leste

Nós conhecemos que o pequeno país de Timor Leste adotado os Sistema de Semi-Presidencial. Onde existem quarto órgão de soberania, que têm interdependentes mas com a separação de poder. O seu sistema é diferente com o sistema Presidencial e Monarquia, cuja fonte de poder está centrada no Presidente ou Rei.

A Constituição de Timor-Leste foi aprovada por uma Assembleia Constituinte formada por representante do povo. A Constituição de Timor-Leste prevé a existência de quarto Orgãos de Soberania, como: Presidente, Parlamento, Governo e Tribunais.

1. Um Presidente, diretamente eleito pelo povo, que é o Chefe de Estado;
2. Um Parlamento com poder legislativo, formado por representantes recolhidos pelo povo em eleiçõesperiódicas.
3. Um Governo com poder executivo, de que fazem parte: *a) O Primeiro Ministro, o chefe do governo é escolhido pelo partido mais votado ou pela aliança de partidos com maioria parlamentar; *b) Os restantes membros do governo (Vice-Primeiro-Ministros, Ministros, Vice-Ministros e Secretários de Estado), nomeados pelo Presidente da República sob proposta do Primeiro Ministro. Os membros do Governo reúnem-se em Conselho de Ministros, e são respnsáveis por um departemento ou area específica do Governo (educação, saúde, cultura, etc…).
4. Os Tribunais, são os órgãos de soberania com competência para administrar a justice em nome do povo, são independentes e respondem apenas perante a Constituição e as leis do país.

Cada um destes órgãos de soberania detém as suas propostas competências e poderes e independentes dos três restantes órgãos. Cada órgão de soberania tem de respeitar os poderes e as funções dos outros órgãos de soberania.

Esta separação de poder (executivo, legislativo e judicial) garante um equilíbrio de poder e um permanente control entre as partes , garantindo que nenhuma delas pode dominar sobre os restantes.

Em seguida vamos conhecer o trabalho de cada um deles:

1. O Presidente da República

O Presidente da República é o Chefe de Estado, símbolo e garante da independência nacional, da unidade do Estado e do regular funcionamento das intituições democráticas. É também o Comandante Supremo das Forças Armadas. O Presidente tem um mandato de cinco anos, que pode ser renovado por uma única vez.

O Presidente da República é eleito por sufrágio universal, livre, direto secreto e pessoal. A sua eleição faz-se pelo sistema da maioria dos votos validante expressos.

É de competência exclusiva do Presidente da República, entre outras:

• Promulgar os diplomas legislativos e mandar publicar as resoluções do Parlamento Nacional que aprovem acordos e ratifiquem tratados e convenções internacionais;
• Vetar qualquer diploma legislativo, no prazo de 30 dias a contar da sua recepção;
• Nomear e Empossar o Primeiro Ministro indigitado;
• Declarar o estado de sítio ou de emergência, mediante autorização do Parlamento Nacional;
• Declarar a Guerra e fazer a paz, mediante proposta do Governo, sob autorização do Parlamento Nacional;
• Presidir ao Conselho Superior de Defesa e Segurança e ao Conselho de Estado;
• Requerer a convocação extraordinária do Parlamento Nacional;
• Dirigir ,emsagens ao Parlamento Nacional e ao País;
• Dissolver o Parlamento Nacional;
• Demitir o Governo e exonerar o Primeiro-Ministro, depois do Parlamento Nacional ter rejeitado por duas vezes consecutives o seu programa.

2. O Parlamento Nacional

O Parlamento Nacional é uma Assembleia que representa todos os cidadãos timorenses com poderes legislativos, de fiscalização e de decisão política. Estes representantes – a que damos o nome de Deputados – uma vez eleitos como membros do parlamento, prestam juramento e têm a grande responsabilidade de:

• Ouvir as preocupações e aspirações dos cidadãos e transmiti-las ao Governo.
• Discutir e aprovar leis que vão ao encontro das necessidades do povo e o Orçamento Geral do Estado.
• Fiscalizar a forma como o Governo executa as suas funções, servindo os interesses e necessidades dos cidadãos.

O Parlamento é, no fundo, um forum onde os representantes do povo debatem e decidem sobre as questões de interesse nacional.

Atualmente, o Parlamento Nacional é composto por 65 Deputados. No entanto, a Constituição estabelece que a sua composição pode variar entre um mínimo de 52 e um máximo de 65 deputados.

Os Deputados são eleitos por um period de cinco anos, correspondente à duração da legislatura, a não ser que o Parlamento Nacional seja dissolvido antes. Cada ano é chamado de Sessão Legislativa.

A eleição, as competências, a organização e o funcionamento do Parlamento Nacional constam da Constituição da República Democrática de Timor-Leste e do seu Regimento.

É ao Parlamento que cabe aprovar o seu regulamento interno (o Regimento) e o Estatuto dos Deputados, que definem respetivamente as regras de funcionamento e os direitos e deveres dos Deputados.

Detém poder executive, e é responsável por definir e executar a política geral do país, depois da sua aprovação no Parlamento Nacional.

3. O Governo

O Primeiro-Ministro  é o chefe do Governo, que responde perante o Presidente da República e o Parlamento Nacional pela condução e execusão da política interna e externa. É indicado pelo partido que obteve mais votos nas eleições ou pela aliança de partidos com maioria parlamentar. O primeiro-ministro escolhe os restantes membros do Governo para com eles governor o país.

Todos integram o Conselho de Ministros, mas os vice-ministros e secretarios de Estado, caso existam, não têm direito a voto.

Cada membro do Governo é resonsável por uma ou mais áreas da governação. O Governo é o órgão superior da Administração Pública.

4. Os Tribunais

Os tribunais são os órgãos de soberania com competência para administrar a justiça em nome do povo; são independentes e respondem apenas perante a Constituição e as leis de Timor-Leste.

As decisões dos tribunais são de cumprimento obrigatório e prevalecem sobre todas as decisões de outras autoridades. É sua responsabilidade aplicar a lei de uma forma independente e imparcial.

Só isto as funções e competências dos órgãos de soberania de Timor Leste. Para aqueles que ainda não conhecem as funções deles, pode leiam este artigo, para saber o que é que eles fazem na sua governação durante cinco anos nos seus mandatos.

Fonte: Manual do Parlamento Nacional de Timor Leste.

Por Prof.EdoSantos’25